近日，教育部印发《中小学图书馆（室）规程》，要求图书馆（室）每周开放时间原则上不少于40小时。鼓励图书馆（室）课余时间、法定节假日和寒暑假期间对师生有效开放。
近年来，随着教育均衡举措的实施和教育投入的加大，中小学图书馆（室）的建设已经走上高速路。但从各地调研情况看，中小学图书馆（室）仍然存在管理水平落后、使用效率低下、育人作用不强的问题，具体表现在：
重建设轻使用。各校对图书馆（室）的建设非常重视，不少学校尤其是重点中小学图书馆（室）的建筑面积、设施布局、藏书量等毫不逊色于专业图书馆，但图书馆（室）的使用率却非常低。没有发挥图书馆（室）在育人、教学、科研、实验、第二课堂等方面应有的作用，图书馆（室）成了学校对外宣传、展示学校形象的一个工具。
重硬件轻管理。有的学校对图书馆（室）的硬件建设非常重视，但管理却非常落后。我曾调研过一所中等职业学校的图书室，书报订阅毫无制度可言，完全凭校长或者图书管理员的喜好。还有的学校图书馆（室）工作人员不是从教学一线退下来的老弱病残者，就是从社会上招聘的临时人员，很少有专业的图书管理员。由于管理制度不健全、工作人员素质不高，图书馆（室）应有的作用无法充分发挥。
重检查轻常规。不少中小学图书馆（室）只是学校应对检查、迎接参观的一个摆设，平常很少开放，一旦检查完毕或者参观结束，图书馆（室）又是“铁将军把门”，根本不对师生开放。如此，图书馆（室）失去了应有的功能。
重教师轻学生。有的学校图书馆（室）只对教师开放，学生很少到图书馆（室）阅读或者借书。我曾调查过某县的126所中小学，学生有图书借阅证的仅有2所学校，其余124所学校都没有给学生办理图书借阅证，因此学生也根本无法到学校图书馆（室）借书。有的学校表面上面对全校师生开放图书馆（室），但工作人员的上班时间与学校的教学作息时间完全一致，中午、课外活动时间、周末及节假日一律不开放，因此学生在上课时间根本不可能到图书馆（室）阅读或者借阅，客观上取消了图书馆（室）对学生的服务。
要改变上述不良状况，发挥图书馆（室）立德树人、服务教育教学的功能，中小学必须转变办学理念，端正对图书馆（室）的认识，提高图书馆（室）的管理水平。
首先，学校要转变办学理念，变升学教育为素质教育。学校要严格执行课程计划，把阅读课纳入教学计划并认真组织实施，鼓励师生阅读，让阅读成为学校落实素质教育的重要抓手。
其次，学校要端正对图书馆（室）的认识。图书馆（室）的主要任务是协助教师开展教学教研活动，指导学生掌握检索与利用文献信息的知识与技能，培养学生的阅读兴趣和阅读习惯。因此，中小学图书馆（室）不能当摆设。各级各类学校一定要发挥图书馆（室）在德育、智育、科研、实验、第二课堂等方面的重要作用。
再次，学校要提升图书馆（室）的管理水平。学校对图书馆（室）的管理，从制度、人员、经费、采购、日常开放、活动组织、效率发挥上都要建立一套完整的运行体系，并不折不扣地贯彻落实。只有图书馆（室）的管理水平提高了，管理人员的素质增强了，服务的方式态度转变了，教师、学生的主体地位突出了，图书馆（室）立德树人、服务教育教学的功能才能够实现。
（作者系蒲公英论坛特约评论员）
《中国教师报》2018年06月20日第3版 版名：评论
